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继承制度是关乎自然人死后财富传承的基本制度。在杨立新看来,民法典继承编草案在法定继承人范围、公证遗嘱效力优先规则、继承人宽宥制度等方面均作出突破。
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与此同时,他也呼吁改革现行的亲属制度,继而扩大法定继承人范围,使更多的亲属能够成为法定继承人,避免被继承人自由支配遗产的权利受到限制。
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澎湃新闻:据您观察,民法典继承编草案编纂有何突破和进步?
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杨立新:民法典继承编草案的进步,具体表现在以下七个方面:
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第六、增加规定遗产管理人制度及相关规则。继承编草案第924条规定了遗产管理人的产生、第925条规定了遗产管理人的指定、第926条规定了遗产管理人的职责、第927条规定了遗产管理人未尽职责的民事责任、第928条规定了遗产管理人的报酬请求权,基本上对遗产管理人制度的主要内容都作出了规定,填补了现行立法在遗产管理人制度规定上的欠缺,增强了继承法律制度的可操作性。
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“最大限度保障私有财产继承”澎湃新闻:随着时代发展,财产财产形式不断丰富,比如像QQ号、游戏账户等虚拟财产,草案是否对此作出回应?
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杨立新:继承领域中最大的问题就在于财产类型和形式增多,在此情况下,继承制度就需要很复杂的规则,原来的继承法就显得比较简陋。
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此次民法典继承编草案对继承遗产的范围做了改变,只要是自然人合法取得的财产,都属于遗产,可以被继承,最大限度地保障私有财产继承的需要。
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这一弹性规定是有很大的好处,比如,我们今天说到的网络财产、虚拟货币等等,都概括在里面了,是可以作为遗产来继承的。
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澎湃新闻:在法定继承人的范围上,草案作出了怎样的突破?
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杨立新:继承编草案第907条在保持《继承法》规定的法定继承人范围和顺序的基础上,扩大了一种法定继承人,即被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的,由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承,使侄子、侄女、外甥、外甥女成为代位继承人。
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也就是说,法定继承人范围越宽,可以继承被继承人遗产的继承人就越多,形成无人继承遗产的可能性就越小,私人财产被收归国家、集体所有的可能性出现得就越少;反之,会造成更多的无人继承遗产,私人的遗产被充公的可能性就越大。
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澎湃新闻:在法定继承顺序上,是否也存在问题?
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杨立新:我国《继承法》规定的法定继承顺序只有两个,一是配偶、子女、父母,二是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母,再加上被继承人的晚辈直系血亲这种代位继承人。除此之外,没有其他任何亲属可以通过其他继承顺序进行继承。
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按照这样的继承顺序可能的后果是,不能依照遗产流转基本规律进行继承,遗产不是“向下流转”,而使更多的遗产“向旁流转”,建议继续扩大法定继承人范围,使更多的亲属能够成为法定继承人。
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杨立新:解决这个问题的根本思路,是改变孙子女、外孙子女等晚辈直系血亲代位继承的规定,而将孙子女、外孙子女以及他们的直系卑血亲都规定为第一顺序法定继承人。
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这样不仅能够使孙子女、外孙子女在其父母缺位的情况下,以第一顺序法定继承人的身份直接继承其祖父母、外祖父母的遗产,而不至于因其父母的原因使自己的继承权等受到损害;而且在孙子女、外孙子女缺位时,曾孙子女、曾外孙子女也能够直接以第一顺序法定继承人的身份继承遗产,保障遗产按照遗产流转规律向下流转。
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澎湃新闻:在继承编草案编纂过程中,不少学者曾建议规定“特留份”制度?
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杨立新:我国继承法一直没有规定特留份,只有关于“遗嘱应当对缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产份额”的必留份制度。
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在编纂继承编草案的过程中,学者认为,继承编应当规定“特留份”制度,发挥其限制遗嘱自由功能、继承传递功能、分配调控功能和价值保持功能。而立法机关则认为“必留份”起到了“特留份”的作用,规定了“必留份”之后,没有必要再规定“特留份”制度。
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“特留份”是指被继承人通过遗嘱设立遗嘱继承时,必须依法留给继承人,不得自由处分的遗产份额,是对被继承人行使权利、处分自己遗产的法律限制,如果遗嘱人通过遗嘱排除了特留份权利人的继承权,则处分特留份遗产的遗嘱部分无效。
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“必留份”大体上属于社会主义国家特有的制度,其判断标准比较抽象、烦琐,适用范围较窄,缺乏必要的规则防止遗嘱人通过生前赠与等方式损害继承人利益。
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可见,特留份与必留份是不一样的,不仅内容不同,功能也不相同,因此,民法典继承编应当专门规定特留份制度。
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“伪造遗嘱应立即剥夺继承权”澎湃新闻:继承编草案第904条规定了继承权丧失的情形,第2款还特别规定了丧失继承权的宽宥制度,有学者指出,这一制度补充了我国《继承法》没有规定宽宥制度的空白,您怎么看?
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杨立新:继承编草案对丧失继承权补充规定了宽宥制度,填补了立法空白。继承编草案第904条的内容是: