近年来，海南省万宁市着力解决一批影响社会和谐稳定的历史遗留问题。图为领到部分退休金的老教师在一起谈论历史遗留问题。海南日报记者 陈德雄 摄
2008年以来，海南省万宁市按照党委政府主导，合理合法，科学安排，量力而行，维护正常生产生活秩序的原则，集中解决了一批影响社会和谐稳定的历史遗留问题。
万宁市仅去年一年就从财政资金中一次性投入近3000万元，妥善解决了工商系统体制改革遗留问题，偿还了拖欠的政府工程款2700万元，偿还了拖欠13年之久的机关、事业单位人员工资1500万元，拖欠国有企业职工工资700多万元，100万元的企业伤残退伍军人工资，100万元的离休干部离休金，在市县委书记大接访活动中投入数百万元解决历年的执行积案;今年上半年又偿还了历年拖欠教职员工工资4010万元等。近两年来，万宁市还解决了2002年前师范类210名毕业生就业分配的遗留问题等。
着力解决体制改革的遗留问题
提起万宁工商局，在1990年代，全国有名。一个县级工商局，最多的时候有900多人，仅仅一个城北工商所，就有170人，在当时被称为全国县级最大的工商局。李振广，1989年毕业到工商局工作，经历了万宁工商局最庞大的时候，清晰记得当时的情景。“当时万宁工商局‘乱进人’只能用‘好玩’两字形容。昨天还是蹬三轮的、卖菜的，一夜过后，就成了工商局员工。”
2002年，“最大工商局”开始瘦身，一些不合格的工作人员被清理出工商队伍，一部分被解除劳动关系，另一部分人直接分流到市场物业管理中心。
2008年，万宁集中处理工商系统人员分流的遗留问题，最后形成了《万宁市解决工商体制改革遗留问题实施方案》，一次性投入近3000万元妥善解决了工商系统体制改革遗留的各类问题。“尽管还有些人因为没能完全满足自己的诉求而对此存在异议，但一个900多人的队伍精减到如今216人，市政府真的是花了力气”，李振广感慨道。
去年年底，万宁市还出台了解决质量技术监督系统体制改革历史遗留问题的方案，目前正在实施之中。
对合理诉求要解决到位
今年53岁的王欣，10年前与万宁市礼纪镇政府签订垫资建设礼纪万礼硬化路面合同，工程总金额57万多元，竣工并验收合格后，镇政府尚欠34万多元工程款。王欣一纸诉至万宁法院，法院于2000年4月立案执行。时隔9年，共执行28万多元，尚有6万元工程款拖欠未执行。
“谢谢领导对我的关心，拖欠9年的工程款项终于结清了。”今年5月19日，当王欣领到镇政府拖欠9年的工程款时，道出了感谢。
2008年以来，万宁市偿还了政府拖欠工程款3000多万元。
自1993年以来，万宁开始陆续拖欠教职员工工资。刘敌，原万宁长丰中学的校长，就在去年，他领到了4000多元拖欠工资，虽然并不是拖欠工资的全部，但在这位老校长的眼里，这是一届负责任的政府的作风。刘敌说：“这是14年来政府第一次补发教师的拖欠工资。虽然政府财力有限，但是我们从这届政府身上看到了希望，看到了责任，也看到了一种人文关怀。”市里不管多么困难，历史遗留的旧账，都要承认，要科学安排，量力而行，既要尊重历史又要面对现实，对诉求合理的问题必须解决到位。
解决遗留问题是对历史负责
李桃杏，在毕业10年后，今年2月来到海南师范大学接受岗前培训。和李桃杏一起培训的，还有万宁157位即将上岗的中小学教师。
1999年，李桃杏毕业于农垦通什师范。作为一个统招统分的师范类毕业生，她一直没有分配。去年以来，万宁市教育局按照公开、公平、公正的原则，从660名待分配的大中专毕业生中，通过考试招聘157名，并组织他们到海南师范大学接受岗前集中培训，逐步解决历史遗留的师范毕业生分配问题。
李桃杏说，“通过在海南师范大学的岗前培训，我学到了很多知识，毕竟毕业已有10年之久了，好多知识都忘了，通过培训，都捡了回来，这样对自己负责，也对学生负责。”对于其余应该分配而未能分配的大中专毕业生，万宁仍将通过考试招聘的方式分期分批加以解决。
万宁市退休干部欧方强对此做法十分认同。欧方强说在解决师范生分配问题上，政府十分负责任，通过考试，严把教师队伍关，然后通过培训，提升整体素质，这样既解决了师范生分配问题，又不会影响万宁地区教学质量。正像政府所说，“不能因为解决一代师范生就业问题，影响万宁下几代的教育问题。”解决历史遗留问题，除此之外，万宁着力建立健全信访工作机制，重视群众上访的各类问题，健全完善市、镇、村三级信访工作网络，力求做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
市委市政府一班人认为，历史遗留问题多数是民生问题，经济社会发展中，带着太多的遗留问题，既影响民生，也影响社会和谐稳定;市里的领导换了，但政府还是共产党的政府，新官要理旧账。所以，近年来万宁虽然财力有限，但是认旧账，尽可能多还些旧账。同时，严格规范用人机制，不随便开政策的口子，在逐步消化历史遗留问题的同时，力争不给后人留下新的问题。(记者于伟慧 特约记者陈循静)
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